蘇教高〔2012〕1號
各高等學校：
為深入貫徹胡錦濤總書記在慶祝清華大學建校100周年大會上的重要講話精神，全面落實國家和省教育規(guī)劃綱要部署，進一步加強高等教育內(nèi)涵建設，提高高等教育質(zhì)量，根據(jù)《教育部財政部關于“十二五”期間實施“高等學校本科教學質(zhì)量與教學改革工程”的意見》（教高[2011]6號）和《教育部關于推進高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新引領職業(yè)教育科學發(fā)展的若干意見》（教職成[2011]12號），現(xiàn)就實施“江蘇省‘十二五’高等教育教學改革與教學質(zhì)量提升工程”（以下簡稱“教學質(zhì)量提升工程”）提出如下意見。
一、指導思想、主要原則和建設目標
（一）指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，落實教育規(guī)劃綱要部署，緊緊圍繞人才培養(yǎng)這一根本任務，以全面實施素質(zhì)教育為主題，以提高教育教學質(zhì)量為核心，著力創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、提高學生實踐創(chuàng)新能力；著力改革體制機制、推進教育資源開放共享；著力深化專業(yè)綜合改革，優(yōu)化專業(yè)結構；著力強化教學質(zhì)量保障體系建設，提升人才培養(yǎng)整體水平。力爭在解決影響和制約高等教育教學質(zhì)量的關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)上取得新突破。充分發(fā)揮質(zhì)量工程項目在推進教學改革、加強教學建設、提高教學質(zhì)量上的引領、示范、輻射作用，更好地滿足國家經(jīng)濟社會發(fā)展對應用型人才、復合型人才、拔尖創(chuàng)新人才和高端技能型專門人才的需要，滿足人民群眾接受優(yōu)質(zhì)高等教育的需要，為建設人力資源強省和創(chuàng)新型省份作出積極貢獻。
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一是系統(tǒng)推進，重點突破。堅持育人為本，牢固確立人才培養(yǎng)在學校工作中的中心地位，緊密圍繞創(chuàng)新培養(yǎng)模式、改革體制機制、優(yōu)化結構布局、健全質(zhì)量保障體系等方面，堅持系統(tǒng)推進，全面深化教育教學改革，引導高等學校把資源配置和工作著力點集中到強化教學環(huán)節(jié)、提高教育質(zhì)量上來；堅持重點突破，在影響人才培養(yǎng)質(zhì)量的關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)上，發(fā)揮工程項目在教學改革方向上的引導作用、在教學改革項目建設上的示范作用、在推進教學改革力度上的激勵作用和在提高教學質(zhì)量上的輻射作用，調(diào)動主管部門、高校和廣大師生的積極性、主動性，以重點突破帶動整體推進。
二是繼承創(chuàng)新，整合提升。遵循高等教育規(guī)律和教學規(guī)律，鞏固“十一五”“教學質(zhì)量工程”成果，深化“十二五”“教學質(zhì)量提升工程”的實施。優(yōu)化整合“十一五”“教學質(zhì)量工程”建設的基礎性、全局性、引導性的項目和成果，加強項目集成與創(chuàng)新，系統(tǒng)強化教學關鍵環(huán)節(jié)，引導教學改革方向，加大教學投入，提升建設項目對人才培養(yǎng)的綜合效益。
三是促進共享，提高效益。在進一步提升工程項目建設水平的基礎上，大力創(chuàng)新體制機制，充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術作用，著力推進優(yōu)質(zhì)教育資源的開放共享。加強校內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育教學資源共享的制度建設，搭建省級、校級項目資源共享平臺。進一步完善和強化工程項目績效考核制度，建立按建設水平和運行效益多元化評價考核激勵的機制。
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通過實施“教學質(zhì)量提升工程”，引導高校主動適應國家戰(zhàn)略需求和地方經(jīng)濟社會發(fā)展需求，優(yōu)化專業(yè)結構，加強內(nèi)涵建設，改革人才培養(yǎng)模式，打造一批引領改革和服務江蘇產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展的重點專業(yè)，配合“卓越人才教育培養(yǎng)計劃”的實施，建設一批培養(yǎng)高素質(zhì)人才的支撐專業(yè)；引導高校加強課程、教材建設，形成一批具有影響力的精品課程資源共享課和視頻公開課程，滿足高校教學和社會人員終身學習需求；支持在校大學生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練，整合各類實驗實訓等實踐教學資源，構建一批開放共享的大學生實踐創(chuàng)新平臺；建立中青年教師教學技能培養(yǎng)培訓常態(tài)化、制度化機制，為中青年教師教學能力提升搭建平臺、創(chuàng)設條件；健全多層次、常態(tài)化的教育教學質(zhì)量監(jiān)督保障制度，構建江蘇特色的高等教育質(zhì)量保障體系。
二、建設內(nèi)容
?。ㄒ唬┲攸c專業(yè)建設計劃
支持高校開展重點專業(yè)建設，各高校應根據(jù)自身辦學定位，在人才培養(yǎng)模式、教師隊伍、課程教材、教學方式、教學管理等影響專業(yè)發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)進行綜合改革，強化內(nèi)涵建設，為本校其他專業(yè)提供示范；注重分類指導，強化辦學特色，引導高?？朔|(zhì)化發(fā)展傾向，加強專業(yè)結構優(yōu)化調(diào)整，為實施“卓越人才教育培養(yǎng)計劃”提供支撐；重點支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)相關專業(yè)建設，支持艱苦行業(yè)和薄弱地區(qū)專業(yè)建設，促進高校為江蘇產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調(diào)整提供人才支持；支持部分專業(yè)通過建設，達到國家重點專業(yè)建設水平。分步推進本科專業(yè)省級“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”、“卓越醫(yī)生教育培養(yǎng)計劃”、“卓越教師教育培養(yǎng)計劃”、“卓越農(nóng)林人才教育培養(yǎng)計劃”、“卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃”和“卓越文科人才教育培養(yǎng)計劃”?！笆濉逼陂g，建設省級重點專業(yè)500個，其中本科按專業(yè)類建設重點專業(yè)300個左右，高職按專業(yè)群建設重點專業(yè)200個左右。
（二）大學生實踐創(chuàng)新能力提升計劃
在推進課程教學模式改革，倡導討論式、啟發(fā)式、研究性教學，培養(yǎng)大學生反思批判精神的同時，進一步整合各類實驗實訓等實踐教學資源，建設教學與科研緊密結合、學校與社會密切合作的大學生實踐創(chuàng)新平臺，促進大學生在科學研究中學習、在社會實踐中學習，培養(yǎng)大學生勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問題的實踐能力。
1.實驗教學與實踐教育中心建設。在“十一五”省級示范中心建設基礎上，依據(jù)各高校辦學定位，進一步加強分類管理、優(yōu)化布局、提升水平、拓展功能。支持實驗教學基礎薄弱高校增加基礎性省級實驗教學示范中心布點，引導扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域?qū)W科專業(yè)和社會需求量大的應用性學科專業(yè)建設學科綜合訓練中心，支持高等學校、大學科技園、企業(yè)合作建立實踐教育中心。“十二五”期間，與實施“卓越人才教育培養(yǎng)計劃”相配套，新增200個省級實驗教學示范中心與實踐教育中心，使總數(shù)達到600個。加大投入力度，促進示范中心在實驗教學改革、創(chuàng)新項目開發(fā)、實驗隊伍和實驗教材建設方面取得標志性成果。加強示范中心共建共享機制建設，提高建設使用效益。
2.高職教育實訓基地建設。在“十一五”省級高職教育實訓基地建設基礎上，結合全省高職院校的發(fā)展定位與行業(yè)優(yōu)勢，“十二五”期間，在新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)領域以及具有地方經(jīng)濟發(fā)展特色、市場需求量大、技能型人才緊缺專業(yè)，以綜合、創(chuàng)新、共享型實訓基地建設為重點，扶優(yōu)扶特，分類建設，合作育人，建成110個（其中國家級50個、省級60個）裝備水平高、運行機制靈活、投入效益明顯、產(chǎn)學研用一體的高職教育實訓基地（包括專業(yè)群實訓基地、科技園型實訓基地、新興產(chǎn)業(yè)實訓基地以及職教集團和園區(qū)共享型實訓基地），形成國家級、省級、校級高職實訓基地建設體系。
3.大學生實踐創(chuàng)新訓練計劃。繼續(xù)實施大學生實踐創(chuàng)新訓練計劃，每年立項支持創(chuàng)新訓練計劃4000項；繼續(xù)支持開展各類大學生創(chuàng)新競賽和學科競賽活動，舉辦省級高職院校學生職業(yè)技能大賽，激發(fā)大學生創(chuàng)新思維和創(chuàng)新潛能，培養(yǎng)大學生的團隊協(xié)作精神，提高大學生的創(chuàng)新實踐能力、創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。
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1.江蘇高校數(shù)字圖書館建設。繼續(xù)推動具有江蘇特色、面向全省服務的教學信息數(shù)據(jù)庫、特色文獻信息數(shù)據(jù)庫建設，共建長三角高校數(shù)字圖書共享服務平臺，形成內(nèi)容豐富、配置優(yōu)化的數(shù)字文獻信息資源體系，最大限度地滿足全省各類高校師生的需求。
2.精品共享課程建設。利用現(xiàn)代信息技術，按照資源共享的技術標準，對“十一五”已經(jīng)建設的省級以上精品課程（含雙語課程）進行升級改造，更新完善課程內(nèi)容，建設一批共享課程資源。繼續(xù)建設一批優(yōu)秀多媒體教學課件資源。完善和優(yōu)化課程資源共享系統(tǒng)和共享制度建設，大幅度提高資源共享服務能力。發(fā)揮高校人才優(yōu)勢和知識文化傳承創(chuàng)新作用，依托高校名家、名師建設一批精品視頻公開課程，廣泛傳播國內(nèi)外文化科技發(fā)展趨勢和最新成果，展示我省高校教師的學術水平和教學風采，滿足不同高校和社會人士終身學習的需求。
3.省級推薦教材建設。在“十一五”精品教材建設的基礎上，本著選優(yōu)、選精、選特、選新的原則，“十二五”期間分批遴選800部省級推薦教材（含雙語教材）。通過專項資助，支持鼓勵推薦教材根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展、學科專業(yè)建設和教育教學改革新趨勢，依據(jù)各類高校多樣化人才的培養(yǎng)需求，緊密結合學科行業(yè)新知識、新技術、新成果，不斷更新教材內(nèi)容，創(chuàng)新包括數(shù)字化在內(nèi)的教材形式，打造江蘇教材品牌。
（四）高等學校教師教學能力提升計劃
1.教師教學發(fā)展中心建設。支持和引導高等學校建立體現(xiàn)本校特色的教師教學發(fā)展中心，開展教師教學培訓、教學改革、研究交流、質(zhì)量評估、咨詢服務等工作，推進教師培訓工作常態(tài)化、制度化，切實提高教師教學能力和水平，滿足國家經(jīng)濟社會發(fā)展對高素質(zhì)應用型、復合型、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)需求。在高校建設的基礎上，統(tǒng)籌考慮學科和區(qū)域分布，建設一批省級高等學校教師教學發(fā)展示范中心，組織區(qū)域內(nèi)教師教學發(fā)展中心管理人員培訓，為其他高校培養(yǎng)一批能傳播先進教育思想和理念，幫助學校提高教學管理水平和教師施教能力的教師教學發(fā)展中心管理人員。協(xié)同全省高校師資培養(yǎng)計劃，開展基礎課程和專業(yè)基礎課程的教師教學培訓，在教學理念、教學理論、教學模式與方法、教學策略與技巧、教學評價理論方法多方面，切實提高高校教師的教學素質(zhì)和技能水平。
2.教改研究課題立項建設。繼續(xù)加大高等教育教改研究課題立項建設與管理力度，引導高校廣大教師和教學管理人員，結合我省高等教育改革發(fā)展實際，積極探索高校教育教學改革面臨的新課題、新情況、新要求，著力研究和解決當前及今后一個階段高等教育教學改革的重點和難點問題，培育一批國家級和省級優(yōu)秀教學成果，形成江蘇高等教育質(zhì)量內(nèi)涵建設的新亮點，發(fā)揮優(yōu)秀成果的引領示范作用，不斷提升我省高等教育改革與創(chuàng)新的整體水平。
（五）教育質(zhì)量保障體系建設計劃
建立以本科高校教學工作評估、高職院校人才培養(yǎng)工作評估為主要內(nèi)容，政府主導、社會參與、學校自評和專門機構評價相結合的分類、分層、多元評估制度。建設高等學校教學基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫，實施教育教學質(zhì)量年度報告發(fā)布制度，建立健全制度化、常態(tài)化的教學質(zhì)量保障體系。支持高校開展專業(yè)認證，推進教學質(zhì)量標準建設工作，鼓勵并支持行業(yè)組織及高校聯(lián)合制定相應的專業(yè)教學質(zhì)量標準。建立新增設專業(yè)定期評估制度。完善獨立學院專業(yè)抽檢制度，科學制定專業(yè)抽檢規(guī)劃，對獨立學院的人才培養(yǎng)質(zhì)量實施有效監(jiān)督。繼續(xù)開展普通高等學校本專科畢業(yè)設計（論文）評優(yōu)與抽檢工作，進一步提高大學生畢業(yè)設計（論文）的質(zhì)量。
三、建設資金和組織管理
?。ㄒ唬敖虒W質(zhì)量提升工程”項目建設經(jīng)費由省財政、高校主管部門和學校共同籌措。省財政專項資金按照統(tǒng)一規(guī)劃、分帳核算、專款專用的原則，實行項目管理。有關專項資金管理辦法由省財政廳、教育廳另行制訂。各項目按照省財政廳、省教育廳的相關規(guī)定，制定和完善本校項目遴選、建設、管理及考核辦法。項目資金的管理和使用應按照規(guī)定接受教育、財政、審計等部門的檢查、審計。
?。ǘ└鞲咝鶕?jù)本校實際，在做好國家和省級“教學質(zhì)量（提升）工程”項目的基礎上，加大教學投入，積極籌措資金設立校級“教學質(zhì)量（提升）工程”項目，并對省級項目進行配套，加大培育力度，形成本校特色，取得明顯成效。
?。ㄈ┦〗逃龔d成立“教學質(zhì)量提升工程”領導小組，負責制定重大方針政策和總體規(guī)劃。省教育廳職能部門具體負責工程項目的實施和日常管理工作。項目承擔學校應指定相關部門作為專門機構，統(tǒng)籌負責本校工程項目的規(guī)劃和實施，切實落實責任，保證項目建設達到預期成效。
?。ㄋ模└黜椖垮噙x立項堅持公平公正，規(guī)范評審程序，實現(xiàn)陽光評審。加強立項監(jiān)督，實行全程公示。兼顧普惠性與競爭性，兼顧高校區(qū)域布局、辦學層次、辦學特色和改革基礎，體現(xiàn)省級統(tǒng)籌規(guī)劃建設和高校自主規(guī)劃建設的結合。
?。ㄎ澹笆濉薄敖虒W質(zhì)量提升工程”項目建設完成后，由省教育廳、省財政廳按項目管理辦法分別組織驗收?！笆晃濉逼陂g的省級“教學質(zhì)量工程”項目，要繼續(xù)按照立項方案進行建設，并在建設期滿，按照相關規(guī)定進行考核驗收。
江蘇省教育廳 江蘇省財政廳
二 ○ 一 二 年 三 月 一 日
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