各設(shè)區(qū)市、縣（市）人力資源社會保障局、財政局，省有關(guān)單位：
為深入貫徹《江蘇省職業(yè)技能提升行動實施方案（2019－2021年）》（蘇政辦發(fā)〔2019〕71號），進(jìn)一步提升勞動者素質(zhì)和技能水平，解決各類勞動者職業(yè)技能培訓(xùn)需求，按照《人力資源社會保障部財政部于實施職業(yè)技能提升行動“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)計劃”的通知》（人社部發(fā)〔2020〕10號）要求，決定實施職業(yè)技能提升行動“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)計劃”，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。
一、目標(biāo)任務(wù)
立足全省經(jīng)濟社會發(fā)展和就業(yè)創(chuàng)業(yè)需要，結(jié)合疫情防控工作要求，按照“服務(wù)大局、資源共享、融合發(fā)展、夯實基礎(chǔ)”的原則，充分應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，大力開展線上職業(yè)技能培訓(xùn)（以下簡稱“線上培訓(xùn)”）。2020年，推薦公布50個以上面向全省的優(yōu)質(zhì)線上職業(yè)技能培訓(xùn)平臺，推出覆蓋100個以上職業(yè)（工種）的數(shù)字培訓(xùn)資源，全年開展10萬人次以上的線上培訓(xùn)；到2021年，健全“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)”管理服務(wù)工作模式，建立線上培訓(xùn)長效機制，構(gòu)建線上培訓(xùn)資源充足、線上線下融合銜接、政策支持保障有力、監(jiān)督管理有序到位的工作格局，進(jìn)一步擴大線上培訓(xùn)規(guī)模，提高線上培訓(xùn)質(zhì)量。
二、組織實施
（一）培訓(xùn)對象。企業(yè)職工和就業(yè)重點群體，具體按《省人力資源和社會保障廳省財政廳關(guān)于做好職業(yè)技能提升行動專賬資金使用管理工作的通知》（蘇人社發(fā)﹝2020﹞26號，以下簡稱26號文）執(zhí)行。
（二）培訓(xùn)主體。企業(yè)和培訓(xùn)機構(gòu)（包括：具備職業(yè)技能培訓(xùn)資質(zhì)的職業(yè)院校、技工院校、民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校、人力資源服務(wù)機構(gòu)、行業(yè)組織）。
（三）適用范圍。企業(yè)職工培訓(xùn)、就業(yè)重點群體職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項目制培訓(xùn)。
（四）培訓(xùn)內(nèi)容。職業(yè)技能培訓(xùn)中可通過線上授課的理論課、實訓(xùn)模擬課等。將職業(yè)道德規(guī)范、通用職業(yè)素質(zhì)、就業(yè)指導(dǎo)、工匠精神、質(zhì)量意識、法律意識和相關(guān)法律法規(guī)、安全消防環(huán)保和健康衛(wèi)生、疫病防控以及新知識、新技術(shù)、新工藝等內(nèi)容納入線上課程開發(fā)內(nèi)容。
（五）培訓(xùn)方式。理論知識、通用職業(yè)素質(zhì)、疫病防治與衛(wèi)生健康等綜合性內(nèi)容以及仿真模擬和技能視頻演示等以線上培訓(xùn)為主；實操性強的職業(yè)技能培訓(xùn)實行線上學(xué)習(xí)線下實訓(xùn)融合開展。培訓(xùn)主體可選擇各級政府部門推薦的線上平臺，也可選擇其它資質(zhì)合法、信用良好的線上平臺或自主開發(fā)的線上平臺、APP軟件等，組織培訓(xùn)對象，通過在線直播、視頻錄播、實時互動等形式實施線上培訓(xùn)。
（六）考核評價。培訓(xùn)主體應(yīng)嚴(yán)格出勤考核，完整留存學(xué)員線上實名注冊、線上簽到考勤、線上學(xué)習(xí)記錄等相關(guān)視頻或圖片資料，培訓(xùn)臺賬資料及時歸檔備查，保存期限為4年。培訓(xùn)結(jié)束后，培訓(xùn)主體應(yīng)嚴(yán)格按照培訓(xùn)計劃規(guī)定的考核機制實施評價，符合規(guī)定的由相關(guān)部門、機構(gòu)發(fā)放證書（含職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書、專項職業(yè)能力證書、特種作業(yè)操作證書、特種設(shè)備作業(yè)人員證書、培訓(xùn)合格證書等，下同）。企業(yè)可結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營實際，采取線上理論考試、生產(chǎn)過程考核、工作業(yè)績考評等方式進(jìn)行技能評價。
（七）申報和審核。按屬地管理原則，培訓(xùn)主體應(yīng)在開展線上培訓(xùn)前，向所在地人力資源和社會保障部門提出申請，提交申請報告、培訓(xùn)計劃（包括培訓(xùn)對象、承訓(xùn)機構(gòu)、培訓(xùn)方式及平臺、課程設(shè)置、培訓(xùn)時長、成本預(yù)算、考評機制，線上學(xué)習(xí)線下實訓(xùn)融合開展的培訓(xùn)計劃還應(yīng)包括實訓(xùn)課程、場地設(shè)施、師資安排、成本預(yù)算、考評機制）等材料，培訓(xùn)由企業(yè)組織的，還需提供企業(yè)營業(yè)執(zhí)照等資質(zhì)證明材料，經(jīng)所在地人力資源和社會保障部門審核同意后組織實施，并納入培訓(xùn)實名制管理系統(tǒng)。
（八）補貼申領(lǐng)。具體申領(lǐng)程序和要求按26號文規(guī)定執(zhí)行。其中，培訓(xùn)主體申領(lǐng)補貼時，除提交26號文規(guī)定的申請材料外，還應(yīng)提交能夠證明線上培訓(xùn)真實性的相關(guān)視頻或圖片等材料。
三、政策激勵
（一）強化培訓(xùn)補貼政策支持。勞動者參加線上培訓(xùn)學(xué)時計入培訓(xùn)總學(xué)時，完成培訓(xùn)計劃中全部內(nèi)容取得證書的，按規(guī)定給予培訓(xùn)補貼，符合條件的按規(guī)定給予職業(yè)技能鑒定補貼。以上所需經(jīng)費在職業(yè)技能提升行動專賬資金中列支，職業(yè)培訓(xùn)和鑒定補貼標(biāo)準(zhǔn)由各設(shè)區(qū)市在國家和省規(guī)定的原則和補貼范圍內(nèi)結(jié)合本地實際確定。
（二）鼓勵支持就業(yè)重點群體參加線上培訓(xùn)。各地可根據(jù)實際，對參加線上培訓(xùn)的建檔立卡低收入農(nóng)戶和城鄉(xiāng)低保對象中的勞動力、就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、“兩后生”中農(nóng)村學(xué)員和城市低保家庭學(xué)員，在培訓(xùn)期間給予一定的生活費補貼（不含交通費補貼），所需資金可從就業(yè)補助資金中列支。
四、服務(wù)保障
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要深入貫徹習(xí)近平總書記對疫情防控工作作出的重要指示精神，充分認(rèn)識開展“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)”的重要性和緊迫性，發(fā)揮好職業(yè)技能提升行動領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位作用，按照當(dāng)?shù)攸h委政府統(tǒng)一部署，因地制宜，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，深入推進(jìn)職業(yè)技能提升行動。
（二）做好宣傳發(fā)動。各地要加強線上培訓(xùn)的政策宣傳，做好線上培訓(xùn)與公共就業(yè)、人力資源市場服務(wù)的信息銜接，在公共就業(yè)、人力資源市場信息平臺以及官網(wǎng)、官方微信公眾號，及時發(fā)布線上培訓(xùn)信息，推送相關(guān)鏈接，并通過電話、網(wǎng)絡(luò)、視頻會議等方式做好指導(dǎo)服務(wù)，引導(dǎo)各類勞動者積極參與線上培訓(xùn)。
（三）夯實培訓(xùn)基礎(chǔ)。各地要面向社會征集線上培訓(xùn)平臺，定期公布優(yōu)質(zhì)線上培訓(xùn)平臺推薦目錄，并結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)狀況擇優(yōu)納入“兩目錄一系統(tǒng)”。做好新職業(yè)開發(fā)，加快職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)教材開發(fā)，為線上培訓(xùn)提供基礎(chǔ)支持。推動技工院校、企業(yè)和社會培訓(xùn)機構(gòu)開發(fā)線上培訓(xùn)課程，開放線上培訓(xùn)資源。充分發(fā)揮技能大師等優(yōu)秀高技能人才作用，組織開發(fā)絕招絕技、技能及工藝操作法等技能訓(xùn)練微課，提升線上培訓(xùn)效果。疫情防控期間，組織有關(guān)線上培訓(xùn)平臺和培訓(xùn)主體免費開放培訓(xùn)資源。
（四）優(yōu)化服務(wù)管理。各地要加強對線上培訓(xùn)的調(diào)度、統(tǒng)計和管理，建立勞動者職業(yè)培訓(xùn)電子檔案。要以提升職業(yè)培訓(xùn)補貼便利性和有效性為核心，實現(xiàn)補貼網(wǎng)上申請，簡化補貼辦理流程，縮短補貼發(fā)放周期。積極推行培訓(xùn)機構(gòu)和培訓(xùn)項目、企業(yè)新型學(xué)徒制、企業(yè)技能人才自主評價等實施線上審批或備案。疫情防控期間，鼓勵各地采用預(yù)約申報、錯峰受理、網(wǎng)絡(luò)郵件、傳真郵寄等方式受理材料。
（五）強化有效監(jiān)管。各地要制定線上培訓(xùn)相關(guān)政策和管理規(guī)定，采取靈活有效的方式，加強線上培訓(xùn)管理和監(jiān)督檢查工作，定期采集培訓(xùn)數(shù)據(jù)，分析線上培訓(xùn)狀況，嚴(yán)格監(jiān)管線上培訓(xùn)過程，杜絕套取培訓(xùn)補貼資金情況的發(fā)生。對以虛假線上培訓(xùn)等套取、騙取資金的機構(gòu)、培訓(xùn)平臺及個人須依法依紀(jì)嚴(yán)懲。
江蘇省人力資源和社會保障廳 江蘇省財政廳
2020年3月30日
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