蘇教高〔2012〕17號
各市教育局、財政局，有關(guān)高等職業(yè)院校：
為貫徹落實國家、省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要精神，根據(jù)《江蘇省教育廳江蘇省財政廳關(guān)于實施江蘇省“十二五”高等教育教學(xué)改革與教學(xué)質(zhì)量提升工程的意見》（蘇教高〔2012〕1號）和《教育部辦公廳 財政部辦公廳關(guān)于申報2012年中央財政支持的職業(yè)教育實訓(xùn)基地項目有關(guān)事項的通知》（教財廳函〔2012〕4號）的精神，加強高等職業(yè)院?；A(chǔ)能力建設(shè)，深化“校企合作、工學(xué)結(jié)合”人才培養(yǎng)模式改革，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，省教育廳、省財政廳決定進一步加強高等職業(yè)教育實訓(xùn)基地建設(shè)，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
一、充分認識高等職業(yè)教育實訓(xùn)基地建設(shè)的重要意義
實訓(xùn)基地是高等職業(yè)院校專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)的重要支撐。我省已建成國家級高等職業(yè)教育實訓(xùn)基地66個、省級高等職業(yè)教育實訓(xùn)基地93個，基本形成了國家級、省級、校級高等職業(yè)教育實訓(xùn)基地體系，有力地支撐了高等職業(yè)教育教學(xué)改革，為學(xué)生提升職業(yè)技能、教師實踐創(chuàng)新提供了平臺。
“十二五”時期，江蘇進入創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展的新階段，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系對高等職業(yè)教育提出了新要求，迫切需要加快高等職業(yè)教育實訓(xùn)基地建設(shè)，拓展實訓(xùn)基地的生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等功能，創(chuàng)新實訓(xùn)基地建設(shè)的體制機制，提高實訓(xùn)基地面向?qū)W校、企業(yè)和社會的開放共享程度，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級提供高技能人才支撐，推動我省高等職業(yè)教育辦出特色，擴大領(lǐng)先優(yōu)勢，增強服務(wù)能力。
二、指導(dǎo)思想與建設(shè)目標
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，主動適應(yīng)江蘇經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建的需要，圍繞高素質(zhì)技能型專門人才培養(yǎng)，強化實踐育人，創(chuàng)新機制，拓展功能，扶優(yōu)扶特，分類建設(shè)，推進實訓(xùn)基地建設(shè)由單一專業(yè)向?qū)I(yè)群，由單純教學(xué)向生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，由服務(wù)單一學(xué)校向服務(wù)多個學(xué)校、企業(yè)和社會轉(zhuǎn)變，建成一批支持服務(wù)能力強、資源共享程度高、示范輻射作用大的高等職業(yè)教育實訓(xùn)基地，使之成為教學(xué)中心、研發(fā)中心和技術(shù)服務(wù)中心。
（二）建設(shè)目標
2012年至2015年，擬遴選建設(shè)110個省級高等職業(yè)教育實訓(xùn)基地和國家級高等職業(yè)教育實訓(xùn)基地培育點（包括民辦高等職業(yè)院?！耙元劥a”形式建設(shè)的省級實訓(xùn)基地），重點支持建設(shè)綜合型實訓(xùn)基地和區(qū)域開放共享型實訓(xùn)基地。
1.綜合型實訓(xùn)基地。圍繞區(qū)域重點支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，積極爭取政府支持，與產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域優(yōu)秀企業(yè)緊密合作，以服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)專業(yè)群建設(shè)為目標，滿足專業(yè)群內(nèi)通用技能、專業(yè)技能、綜合技能訓(xùn)練的需要，系統(tǒng)設(shè)計實訓(xùn)教學(xué)體系，配置相應(yīng)實訓(xùn)設(shè)備，整合校內(nèi)外實訓(xùn)資源，堅持真實、仿真、虛擬相結(jié)合，軟、硬件建設(shè)兼顧，建成裝備技術(shù)水平適度超前，集教學(xué)、培訓(xùn)、研發(fā)、技術(shù)服務(wù)、技能鑒定和社會服務(wù)為一體的綜合型實訓(xùn)基地，優(yōu)先支持新興產(chǎn)業(yè)（人才緊缺）型實訓(xùn)基地建設(shè)。
2.區(qū)域開放共享型實訓(xùn)基地。由區(qū)域地方政府主導(dǎo)，按照“集約建設(shè)、開放共享”的理念，以工業(yè)園、產(chǎn)業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園、職教園等為載體，按照“學(xué)校主體、政府扶持、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)融入”的多元合作模式，創(chuàng)新建設(shè)體制和運行機制，建成集教學(xué)、生產(chǎn)、技術(shù)研發(fā)、成果孵化、培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定和社會服務(wù)等功能為一體，區(qū)域內(nèi)高、中職院校、行業(yè)企業(yè)共享的大型、綜合化實訓(xùn)基地。
三、建設(shè)原則
?。ㄒ唬﹫猿址?wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扶優(yōu)扶特。主動適應(yīng)江蘇經(jīng)濟發(fā)展要求，服務(wù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升、新興產(chǎn)業(yè)倍增戰(zhàn)略，突出扶優(yōu)扶特，突出綜合共享，遴選一批特色鮮明、基礎(chǔ)條件好、校企合作緊密、產(chǎn)業(yè)人才需求量大的領(lǐng)域建設(shè)省級實訓(xùn)基地和國家級實訓(xùn)基地培育點。
（二）堅持“政、行、企、?！惫餐ㄔO(shè)。發(fā)揮政府的統(tǒng)籌、管理、督促作用，發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)、資源整合、組織協(xié)調(diào)職能，利用企業(yè)的技術(shù)、裝備、人才、信息優(yōu)勢，形成“政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與、學(xué)校主體”多方共建實訓(xùn)基地的格局。
?。ㄈ﹫猿帧爱a(chǎn)學(xué)研用”結(jié)合。以教學(xué)為中心，完善實訓(xùn)基地的實踐教學(xué)和職業(yè)訓(xùn)練功能；注重實訓(xùn)基地的生產(chǎn)性，促進教學(xué)和生產(chǎn)的有機結(jié)合；拓展科技研發(fā)、技術(shù)服務(wù)和成果孵化功能。
?。ㄋ模﹫猿钟?、軟件建設(shè)同步推進。實訓(xùn)基地的設(shè)備選型與設(shè)施配套，要符合科技發(fā)展趨勢，并與提升教師實踐教學(xué)能力、開發(fā)實訓(xùn)課程與教材、加強網(wǎng)絡(luò)信息管理等軟件項目同步建設(shè)，共同推進。原則上項目資金中用于購置設(shè)備的費用占70%左右，用于軟件建設(shè)的費用占30%左右。
?。ㄎ澹﹫猿仲Y源共享、示范輻射。省級實訓(xùn)基地在為本校學(xué)生、教師服務(wù)的基礎(chǔ)上，推動向相關(guān)院校、企業(yè)和社會開放共享。充分發(fā)揮省級實訓(xùn)基地在機制創(chuàng)新、科學(xué)管理、教學(xué)改革等方面的示范輻射作用。
四、建設(shè)內(nèi)容
（一）體制機制創(chuàng)新。以政府投入為主，吸引行業(yè)企業(yè)參與實訓(xùn)基地建設(shè)，積極探索協(xié)作、合作、合資、參股等建設(shè)模式，實現(xiàn)實訓(xùn)基地建設(shè)主體多元化、籌資渠道多樣化；通過政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校多方聯(lián)合組建理事會、董事會、管委會等形式，建立多方共建、共管、共享和責任共擔機制。
?。ǘ┤瞬排囵B(yǎng)模式改革。依托實訓(xùn)基地，推進校企合作、工學(xué)結(jié)合、訂單培養(yǎng)等人才培養(yǎng)模式改革，促進專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對接、課程內(nèi)容與職業(yè)標準對接、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接，提高人才培養(yǎng)的針對性和靈活性。圍繞學(xué)生職業(yè)道德和職業(yè)精神的培養(yǎng)，在實訓(xùn)基地建設(shè)中營造職場氛圍，融入企業(yè)文化，強化實踐育人功能。系統(tǒng)設(shè)計、實施生產(chǎn)性實訓(xùn)和頂崗實習(xí)，探索建立“校中廠”、“廠中?！保瑢⒔虒W(xué)過程和生產(chǎn)、科研、經(jīng)營過程有效融合，實現(xiàn)教學(xué)做一體，提升學(xué)生的崗位適應(yīng)、團隊協(xié)作和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。
?。ㄈ┰O(shè)備與資源建設(shè)。以行業(yè)生產(chǎn)發(fā)展水平為標準配備設(shè)施、設(shè)備，并適度超前，建立真實的職場氛圍。運用現(xiàn)代信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建設(shè)虛擬仿真實訓(xùn)平臺、實訓(xùn)云（或遠程實訓(xùn)）學(xué)習(xí)平臺和校企信息雙向傳輸平臺。建立教學(xué)內(nèi)容動態(tài)調(diào)整機制，行業(yè)、企業(yè)專家與職業(yè)院校教師共同開發(fā)具有實際價值的實訓(xùn)項目，實現(xiàn)教材、課件和網(wǎng)站等多種介質(zhì)的立體化融合。
?。ㄋ模┨嵘萍挤?wù)能力。充分發(fā)揮實訓(xùn)基地的科研功能，組織行業(yè)、企業(yè)專家與職業(yè)院校教師共同開展科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化，使實訓(xùn)基地成為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、成果孵化基地和技術(shù)研發(fā)基地。充分發(fā)揮實訓(xùn)基地的技術(shù)培訓(xùn)、技能鑒定和技術(shù)服務(wù)功能，使之成為行業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)培訓(xùn)、技能鑒定中心和技術(shù)服務(wù)窗口。
?。ㄎ澹熧Y隊伍建設(shè)。組織專業(yè)教師參與實訓(xùn)基地建設(shè)，促進實踐和科研能力的提升，進一步增強雙師素質(zhì)。整合職業(yè)院校和企事業(yè)單位人力資源組建混編團隊，共同完成教學(xué)、研發(fā)和技術(shù)服務(wù)，建立健全混編團隊建設(shè)管理運行機制。
?。┩晟茖嵱?xùn)基地管理。探索實訓(xùn)基地的企業(yè)化管理和市場化運作，提高實訓(xùn)基地的綜合效益。建立、健全實訓(xùn)基地管理制度，規(guī)范教學(xué)管理、設(shè)備管理、人員管理和財務(wù)管理，做到實訓(xùn)基地人員結(jié)構(gòu)合理，崗位職責明確，運行規(guī)范有序，考核辦法完備。
五、項目遴選
分批遴選，分年投入建設(shè)：2012年遴選60個省級高等職業(yè)教育實訓(xùn)基地建設(shè)項目和國家級高等職業(yè)教育實訓(xùn)基地培育點（包括民辦高等職業(yè)院?！耙元劥a”形式建設(shè)的省級實訓(xùn)基地），省級示范及以上高等職業(yè)院校每校限報2個，其他高等職業(yè)院校每校限報1個。
從2013年起，我省申報國家級高等職業(yè)教育實訓(xùn)基地項目將從本次遴選的實訓(xùn)基地中擇優(yōu)推薦。
遴選建設(shè)程序：學(xué)校申報、資格審查、專家評議、行政審定、網(wǎng)上公示、批準立項、經(jīng)費資助、動態(tài)管理、項目驗收等。
六、保障措施
（一）加大投入力度。省級高等職業(yè)教育實訓(xùn)基地建設(shè)以省級政府財政投入為主，通過體制機制創(chuàng)新，拉動地方政府、行業(yè)主管部門、合作企業(yè)以及舉辦方的經(jīng)費投入，建立多樣化的經(jīng)費來源渠道。各地、各院校要充分調(diào)動行業(yè)企業(yè)參與高等職業(yè)教育辦學(xué)的積極性，對于有企業(yè)向?qū)W校投入、捐贈資金、設(shè)備的申報項目，優(yōu)先列入省級高等職業(yè)教育實訓(xùn)基地建設(shè)。
市（縣）屬高等職業(yè)院校申報省級高等職業(yè)教育實訓(xùn)基地建設(shè)項目，其市（縣）政府必須作出書面承諾：向申報院校按照不低于省財政建設(shè)經(jīng)費1:1的比例投入專項配套建設(shè)經(jīng)費。繼續(xù)通過“以獎代補”的形式，支持民辦高職院建設(shè)省級高等職業(yè)教育實訓(xùn)基地。
列入中央財政支持的高等職業(yè)教育實訓(xùn)基地培育點，學(xué)校要加強建設(shè)，形成特色優(yōu)勢，積極爭取進入國家級實訓(xùn)基地建設(shè)行列，學(xué)校和主管部門必須按照不低于中央財政建設(shè)經(jīng)費1:1的比例投入專項配套建設(shè)經(jīng)費。
?。ǘ┘訌娺^程監(jiān)控。省級及以上高等職業(yè)教育實訓(xùn)基地建設(shè)項目從經(jīng)費資助到項目驗收，建設(shè)期為2年。建設(shè)單位在建設(shè)期內(nèi)要認真落實建設(shè)方案，有效組織人力、物力、財力，確保組織到位、措施到位、保障到位，全面完成各項建設(shè)和改革任務(wù)。實訓(xùn)基地的資金使用和管理必須按照江蘇財政廳、江蘇省教育廳印發(fā)的《省級職業(yè)教育實訓(xùn)基地建設(shè)專項資金管理辦法》（蘇財教(2006)19號 蘇教財(2006)5號）嚴格執(zhí)行。
（三）實施績效考核。為提高實訓(xùn)基地實際使用效果，促進持續(xù)健康發(fā)展，我廳將分類制定實訓(xùn)基地績效考核指標，組織專家定期對已建成項目進行績效考核，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格和不合格，并在網(wǎng)上公示相關(guān)信息。對于考核優(yōu)秀的實訓(xùn)基地給予獎勵，考核不合格的限期整改。
?。ㄋ模┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各高等職業(yè)院校要充分認識高等職業(yè)教育實訓(xùn)基地建設(shè)的重要性，加強領(lǐng)導(dǎo)，認真部署，科學(xué)規(guī)劃，扎實推進，不斷提升實訓(xùn)基地建設(shè)水平，為高素質(zhì)技能型專門人才培養(yǎng)提供強力支撐。
七、申報材料
?。ㄒ唬┥陥笤盒！笆濉卑l(fā)展規(guī)劃（含專業(yè)建設(shè)規(guī)劃和實訓(xùn)基地建設(shè)規(guī)劃）（2份）；
?。ǘ┦〖壐叩嚷殬I(yè)教育實訓(xùn)基地建設(shè)項目申報表（10份）；
?。ㄈ┦〖壐叩嚷殬I(yè)教育實訓(xùn)基地建設(shè)方案（2份）；
?。ㄋ模┦〖壐叩嚷殬I(yè)教育實訓(xùn)基地可行性論證報告（2份）。
以上材料及其電子文檔于
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